1、从工伤保险立法目的（de）看（kàn）。

    依（yī）《工（gōng）伤保险条（tiáo）例》第一条规定，工伤保险立法目的是保障（zhàng）工伤（shāng）职工的医疗（liáo）救治与（yǔ）经济补偿（cháng），是（shì）促进（jìn）工伤预防与职业康复（fù），分（fèn）散（sàn）用人（rén）单位的（de）工（gōng）伤风险。通过社会（huì）保险（xiǎn）的（de）强制缴纳，形成由（yóu）全体用（yòng）人单位和国（guó）家共同出资的“基金池（chí）”，分散了用人单位的工伤风险。但（dàn）这只是分散，而非免（miǎn）除用人单位的（de）工伤风险，工伤保险基（jī）金不予（yǔ）报销（xiāo）的医疗费仍（réng）应由用人（rén）单（dān）位承担。

    2、从相近（jìn）法（fǎ）律规定看。

   （1）与雇员（yuán）损害赔（péi）偿相（xiàng）比。依最高人民法院《关于审理（lǐ）人身损（sǔn）害赔偿案件适（shì）用（yòng）法（fǎ）律若干问题的解释》第十一条（tiáo），雇员在从（cóng）事雇（gù）用活动中（zhōng）遭受（shòu）人身损害（hài），雇主应当承（chéng）担赔偿责任。雇用关系下的雇员受到伤（shāng）害后（hòu）尚且（qiě）无需自负医（yī）疗费（fèi），那（nà）么，受到更多法律保护的劳（láo）动者发生工伤后更不应承担医（yī）疗费。否则，既违反法律体系的内在逻辑，也有悖公平。

   （2）与未缴纳工伤保险费相比。依《工伤保险条例》第六十二条，若用人（rén）单位未参加工伤保险，则职工（gōng）依法享受的工伤（shāng）待遇（yù）均（jun1）由该（gāi）用人单位承（chéng）担。超出工伤保险报（bào）销范围的医疗费若（ruò）由职工承担，则会产生投（tóu）保（bǎo）反得更少赔偿的结果。这不（bú）仅背离工伤保（bǎo）险制度的设（shè）立初衷（zhōng），也（yě）会鼓励职工不按规（guī）定投（tóu）保。

    3、从有（yǒu）关法理来（lái）看。工伤损害赔偿（cháng）适（shì）用无过（guò）错责任。

    综上，超出工伤保险报销（xiāo）范围（wéi）的医疗费，应由用（yòng）人（rén）单位负担（dān）。