（2017年8月30日大连市（shì）第十五届人民代表（biǎo）大会常务委（wěi）员会第三十五次会（huì）议通过2017年9月28日辽（liáo）宁省（shěng）第十二届人民代表大（dà）会常务委员会第三十六次会议批准）
第一章总则
第一条为了（le）合（hé）理开发、利（lì）用、节约和保护水资源，实现水资源的可（kě）持（chí）续利用，适应国民（mín）经济和社（shè）会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结（jié）合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域（yù）内开（kāi）发、利（lì）用、节约、保护、管理水资源，适（shì）用本条（tiáo）例。
第三条本条例所称水资（zī）源，包（bāo）括（kuò）地表水和地（dì）下水（含地热水、矿泉水）。
第四（sì）条（tiáo）开发、利用、节约、保（bǎo）护（hù）水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，协调好生活、生产经营和生（shēng）态环（huán）境用（yòng）水。
第五条市及区（市）县人民政府（fǔ）应（yīng）当将水资源的开发、利（lì）用、节约、保护等纳（nà）入国民经济和社会发（fā）展规划（huá），并保障资金投入。
第六条市及（jí）区（市）县人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）应当实（shí）行用水总量（liàng）控（kòng）制制（zhì）度（dù）、用水效（xiào）率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责（zé）任和考核制度。
第七条市及有关区（市（shì））县人（rén）民政（zhèng）府水行政（zhèng）主管部门按（àn）照规（guī）定的权限负责本行政（zhèng）区域内水资源（yuán）的统一（yī）管理和监督工作。
其（qí）他有关部门按（àn）照各（gè）自（zì）职（zhí）责，负责与水资源（yuán）监督管理有（yǒu）关的（de）工作。
乡镇人民政府（fǔ）、街道办事处应当按照上级（jí）人（rén）民政（zhèng）府和（hé）水行政主管部门的要求，协（xié）助做（zuò）好水资源开（kāi）发、利用、节约和保护工（gōng）作。
具（jù）有行（háng）政管理职（zhí）能的（de）市人民政（zhèng）府（fǔ）派出机构根据（jù）授权，负（fù）责区域内（nèi）的水资源监督（dū）管（guǎn）理工作。
第八条市及区（市）县人民政府应当加强水情教育，提高全社会节约、保护水资源的（de）意（yì）识。
教育主管（guǎn）部门应当将（jiāng）节约（yuē）、保护水资源知识纳入学校教育内容（róng）。
新（xīn）闻媒体应当做好水（shuǐ）资源节约、保护和依法用水的宣传。
鼓励基层群众性自治组织、社会组（zǔ）织、志愿者开（kāi）展（zhǎn）水资源节约（yuē）、保（bǎo）护知识的（de）宣（xuān）传（chuán）。
第九条任何（hé）单位和个（gè）人都有节（jiē）约、保护水资源（yuán）的（de）义务，并有权（quán）对违反水资源管理的行（háng）为（wéi）进（jìn）行举（jǔ）报（bào）。
市及有（yǒu）关区（qū）（市）县人（rén）民政府水行政主管部（bù）门应当建立健全水资源管（guǎn）理（lǐ）日常检查制（zhì）度（dù）和投诉举报（bào）制度，加强（qiáng）对违反水资源管理行（háng）为的监督检查和处理。
第十条在开发、利用、节约、保护、管理（lǐ）水资源等方面成（chéng）绩（jì）显著的单位和个人，由市及区（市）县人民政府给予表彰（zhāng）、奖励。
第二章水资源规划和开发利用
第十一条（tiáo）本（běn）市国民经济和社会发展（zhǎn）规（guī）划以及城市总体规划的编制、重大建设项目布局（jú），应当与当地水资源条件（jiàn）相适应，并进行科（kē）学论证。
第十二条市及有关区（市）县（xiàn）的水资（zī）源综合规划（huá），由（yóu）水行政（zhèng）主管部门会同（tóng）有关（guān）部门（mén）编制，报本级人民政府（fǔ）批准（zhǔn），并（bìng）报上一级（jí）水行政主管部门备案；水资源专业规划，由水行政主管部门（mén）依法编制，征（zhēng）求有关部门意见后，报本级人民（mín）政（zhèng）府批准。
编（biān）制水资源综合规划以及与土地（dì）利用关系密切的专业规（guī）划，应当与国民经济和社会发展规划、土地（dì）利用总体规划、城市总（zǒng）体规划、环境保护规划相协调（diào），兼顾各地区、各行业的（de）需（xū）要（yào）。
第十三条经（jīng）批准的规划（huá）应当严格执（zhí）行。根（gēn）据经济社会发（fā）展水平、水资源承（chéng）载（zǎi）能力和水环境（jìng）承（chéng）载能力等情况的变化确需修改的，应当按原规（guī）划编制、报批（pī）、备案程序执行。
第十四条（tiáo）开发、利用水（shuǐ）资源（yuán），应当首先（xiān）满足城乡（xiāng）居民生活用水，兼顾农业、工业、生态环境等方面用水的需（xū）要。
第十五（wǔ）条市及（jí）区（市）县（xiàn）人（rén）民政府应（yīng）当制（zhì）定（dìng）再生（shēng）水利用扶（fú）持政策，推进再（zài）生水利（lì）用科（kē）学技术（shù）研究以及设施建设（shè），提高再生水利用率。
石化、冶金、发电、热电等耗（hào）水量大的行（háng）业应当提高使用再生水的比（bǐ）例。城（chéng）市绿（lǜ）化、道路洒扫、车辆冲（chōng）洗、建筑施工以及生态景观（guān）用水，应当（dāng）优先使用再生水。
第十六条市及区（qū）（市）县人民（mín）政（zhèng）府应当（dāng）加（jiā）强海（hǎi）水（shuǐ）利（lì）用工作，编制相关规划，制定扶持政策，鼓（gǔ）励临海、近海企业依法直接利（lì）用海水和进行海水淡化工程建设。
市（shì）人民（mín）政府应当科（kē）学（xué）编制海绵城市规划，统筹推（tuī）进新老城区海绵城（chéng）市（shì）建设。鼓励有条件的（de）单位和个人开展集雨工程建设，提高集雨（yǔ）技术，科学开发利用雨水资源（yuán）。
第三（sān）章水资（zī）源保护
第十七条市（shì）及有关（guān）区（市）县（xiàn）人民政府（fǔ）水行政主（zhǔ）管部门应当会同环境（jìng）保护主管等部门，按照不同（tóng）水域的（de）功能定位对水功（gōng）能区实行分级分类（lèi）保护和管理。
第十八条市（shì）及有关区（市）县人民（mín）政府水行政主（zhǔ）管部门应当（dāng）核定本行政区域内水功能区（qū）水域纳污（wū）能力，向环（huán）境保护主管部门（mén）提出限制排（pái）污总量意见，同时报本级人民政府和上一级水（shuǐ）行政（zhèng）主管部门。
第十（shí）九条市及有（yǒu）关区（市）县人民政（zhèng）府水（shuǐ）行政主管部（bù）门应当（dāng）按照各自管（guǎn）理权限，在水功（gōng）能区设（shè）立明（míng）显标识，对水功能区进行监测评价。发现（xiàn）重点水（shuǐ）污染物排（pái）放总量超过水功能区控制指标的，或者水功能区的水质未达到其使用功能要求（qiú）的，应当及时报（bào）告有（yǒu）关人民政府（fǔ）采取治理措施，并通报环境保（bǎo）护主（zhǔ）管部门。
第二十条利用水域（yù）或者水（shuǐ）工程从事工程建设以及养殖、旅游（yóu）、水（shuǐ）上运动等（děng）开发利用活动，不得影（yǐng）响该水功（gōng）能区及（jí）相邻水功能区的使用功能，不得降低水功能（néng）区（qū）水质目标确定（dìng）的水质等级。在未划定水功（gōng）能区的水域进行开发利用活动，不得影响相邻水功能区的使用功能。
第二十一条新建、改（gǎi）建或者（zhě）扩大入河排（pái）污口的（de）单位（wèi），在向环境（jìng）保（bǎo）护主管部门报送建（jiàn）设项目环境影响报告（gào）书（shū）（表）之前（qián），应当（dāng）征（zhēng）得（dé）有管辖权的（de）水行政主（zhǔ）管（guǎn）部门同意。
第二十二条饮用水（shuǐ）水源保护区的划（huá）定、保（bǎo）护和（hé）管理应（yīng）当严格执行水污染防治法等法律、法（fǎ）规的规定，确保饮用水安全。
市及有关区（市）县人民政（zhèng）府应当（dāng）建立健全饮用水水（shuǐ）源地保护补偿（cháng）机制，促进水源地保护区经济（jì）社会发展。
第二十（shí）三（sān）条市及有关区（市）县（xiàn）人民政府（fǔ）应当采取（qǔ）措施（shī），保护自然植被，建设水源涵（hán）养林（lín），涵养水源，防（fáng）治水土（tǔ）流失和水体污（wū）染，改善生（shēng）态（tài）环境。
第二十（shí）四条严（yán）格控制地下（xià）水开采。新建地下水取水工程应当经过科学论证（zhèng），防（fáng）止地面沉降、水体污染和海水入侵。
在省人民政（zhèng）府划定的地下（xià）水（shuǐ）资源保护（hù）区（qū）及其以外的公共供水管网覆盖的区（qū）域，可以利（lì）用水库、江河等地表水的区域，以及无（wú）防止（zhǐ）地（dì）下水（shuǐ）资（zī）源污染（rǎn）措（cuò）施和设（shè）施的区域，不（bú）得批准新建地下水取（qǔ）水（shuǐ）工程。但应急取水（shuǐ）、地温空调取水（shuǐ）以（yǐ）及开采矿（kuàng）泉水（shuǐ）、地热温泉等对水质有特殊（shū）要求的取水工程除外。
在公共供水管网、地表水供水能（néng）够满足用（yòng）水需求的地区，还应当限期封闭原（yuán）有（yǒu）地下（xià）水（shuǐ）取水（shuǐ）工程。
第二十五（wǔ）条对地下水资源（yuán）依法实（shí）行取水许（xǔ）可制度。
建设单位未取得取水许可（kě）审批文件（jiàn）的，不得开工建设凿井工程（chéng）。
第二十六条市及（jí）有关区（市）县（xiàn）人民（mín）政府应当建立健（jiàn）全水资源监（jiān）测系统，加（jiā）强水文、水资源信（xìn）息建设，每年至少向社（shè）会公布一次水资源存量及有关（guān）指标、指数。
市及有关区（市（shì））县人民政（zhèng）府水行政主管部门和（hé）其他有关部门按照职责分（fèn）工，开展水资（zī）源监测工作，监测数据应当实现信息（xī）共享。
第四章取水管理
第二十七条需要申请取水的建设项目，应当（dāng）依法进（jìn）行水资源（yuán）论证，编制水资源论证报告书或者填写水资（zī）源论证表，报（bào）市及有关区（市）县人民政府水（shuǐ）行政主（zhǔ）管部门审查。
第二十（shí）八条（tiáo）取水单位和个人，应当按照规定向水行（háng）政主管部门申请取水许可证，并（bìng）缴纳水资源费，取（qǔ）得（dé）取水权（quán）。
下列取水由市人民政府水行（háng）政（zhèng）主管部门审批：
（一）在市管水（shuǐ）库以（yǐ）及其他市（shì）管（guǎn）供（gòng）水工程取水的（de）；
（二）在碧流河（hé）、复（fù）州河、英那河取水或（huò）者（zhě）日平均取地下水三千立方（fāng）米（mǐ）以上、一万立方米以下的；
（三）在中山区、西岗区、沙河口区行（háng）政区域（yù）内取水的；
（四）跨（kuà）区（市）县取水的。
前款规（guī）定之（zhī）外的（de）其他取水，除属于国（guó）家和省审批权限外，由有关区（市）县人民政府水行政主（zhǔ）管部门审批。
第二十（shí）九条（tiáo）下列取水（shuǐ）不（bú）需（xū）要（yào）办理取水（shuǐ）许可：
（一）农村集（jí）体经济（jì）组织（zhī）及其成员使用本集体经济（jì）组织（zhī）的水塘、水库（kù）中的水（shuǐ）的（de）；
（二）农（nóng）村家（jiā）庭生活和（hé）零星散养（yǎng）、圈养畜禽饮（yǐn）用（yòng）水等年取水（shuǐ）量低于一千立方米；
（三（sān））法律、法规规定的其他情形。
前款各项取水，不得妨碍（ài）公共用水、环境安全或者损（sǔn）害他（tā）人用（yòng）水合法权益。
第三十条有下列情形之一（yī）的（de），取水申请不予（yǔ）批（pī）准（zhǔn）：
（一）在取水（shuǐ）许可总量已经达到或者超过取水许可控制总（zǒng）量的地区增加（jiā）取（qǔ）水（shuǐ）的；
（二）超出行业用水（shuǐ）定（dìng）额标准的；
（三）未通过水（shuǐ）资源论证审查（chá），以及未（wèi）按（àn）照规定（dìng）重（chóng）新编制水资源论证报告书并通过审查（chá）的；
（四）取水（shuǐ）、退水布局（jú）不合理的；
（五（wǔ））可能（néng）对水功能区水（shuǐ）域使用功（gōng）能造成重大损（sǔn）害的；
（六）公共（gòng）供水管网能够满足（zú）用水需要（yào）时，建（jiàn）设项（xiàng）目自（zì）备（bèi）取水设施取用地下（xià）水的；
（七）可能（néng）对第三（sān）者或者公共利益产生重大损害的；
（八）法律、法（fǎ）规规（guī）定的其他情形（xíng）。
第三十（shí）一条（tiáo）市（shì）及有关（guān）区（市（shì））县（xiàn）人民（mín）政（zhèng）府水行政主管部门应当建（jiàn）立水资源承载能力监（jiān）测预警机制，当取水总（zǒng）量接近本（běn）地区取水总量控制指（zhǐ）标（biāo）时（shí），应当（dāng）限制（zhì）审（shěn）批建设项目新增取水。
第三十二条取（qǔ）得取水（shuǐ）许可证的单位和个人（rén）应当安装符合（hé）国家标准的（de）取水计量设施，保（bǎo）证正常运行，不得擅（shàn）自（zì）拆除。
第五章法（fǎ）律责任
第三十三条市及有（yǒu）关区（市）县（xiàn）人民政府水行政主管（guǎn）部门和其（qí）他有关部门及其工（gōng）作（zuò）人员，滥用职权（quán）、徇私舞弊、玩（wán）忽职守（shǒu）的，由其上级行政机关（guān）或者监察部（bù）门（mén）通报批评（píng）、责令（lìng）改正，对（duì）直接负（fù）责的主管人员和其他直（zhí）接责任人员依法予以处分。
第三（sān）十四条违反本条例第二（èr）十五（wǔ）条第二款规定，建设单位未取得取（qǔ）水许可审批文件进行凿井的，由市（shì）或者有关区（qū）（市）县人民政（zhèng）府水行政（zhèng）主（zhǔ）管部门责令停止违（wéi）法行（háng）为（wéi）,限期（qī）补办有关手续;逾（yú）期不补办或者补办未被批（pī）准的，责令限期（qī）拆除或（huò）者封闭凿井工程。逾期不拆除或者不封闭凿井工程的，由市或（huò）者有关区（市）县人民政府水行（háng）政主管部门组织拆除或者（zhě）封闭，所需费用由违（wéi）法行为（wéi）人承（chéng）担，可（kě）以（yǐ）处（chù）一万元（yuán）以上（shàng）五万（wàn）元以下罚款。
第三十（shí）五（wǔ）条违（wéi）反本条例规（guī）定的行（háng）为，法（fǎ）律、法规已有处罚（fá）规定的，从（cóng）其规定。
第三十六条违反本条例规定，涉（shè）及其他行政主管部门（mén）权限的，由有关部门依法处理。
第（dì）六章附则
第三十七条本条例自（zì）2018年1月1日起施行。1994年8月30日大连市第十一（yī）届人民代表（biǎo）大会（huì）常（cháng）务委员会第十二次会议通过的《大连市水资源管理（lǐ）条例》同（tóng）时废止。
