为（wéi）落实中共中央办公厅（tīng）、国务院办公厅《领导干部（bù）干预司法活动、插手具体（tǐ）案件处理的记录、通报和责任追究规定》（中办发〔2015〕23号，以下简称《规定》），保障人民法院依法独立公（gōng）正行使审判（pàn）权，结合（hé）法院（yuàn）工作实际，制定本办法。

    第一条 人民法院依照宪法和法律规定独立公正行使（shǐ）审判权，不（bú）受行政机关、社会团体和个人的（de）干涉，不得执行任（rèn）何组织、个人违反法定职（zhí）责或者（zhě）法定程序、有（yǒu）碍司法公正（zhèng）的要求。

    第二条 人民法院以外的组织、个人在诉讼程序之外递转的涉及具（jù）体案（àn）件（jiàn）的函文、信件或者口头意见（jiàn），人民法院（yuàn）工作人员均应当全面、如实、及时地予以（yǐ）记录，并留存相关材料，做到全程留痕（hén）、永久存储、有据可（kě）查。

     领导干部（bù）以个人或者组（zǔ）织（zhī）名义向（xiàng）人民法院提出案件处理要求（qiú）的，或者领（lǐng）导干部身边（biān）工作人员、亲属干预司法活动、插（chā）手（shǒu）具体（tǐ）案件处理的，人民（mín）法院均应当记录，并留存相关材料。

     第三（sān）条 人民法院应（yīng）当依托信息技术，在案件信息管理系统中设（shè）立外部人员过问信息专库，明确录入、存储、报送、查看和处（chù）理相关信息的流程（chéng）和权（quán）限。外部人员过问信息录（lù）入案件信息管理系统时，应（yīng）当（dāng）同（tóng）步（bù）录入外（wài）部（bù）人员过问信（xìn）息专（zhuān）库。人民法院（yuàn）专门审判管理机构负责专库的（de）维护和管（guǎn）理（lǐ）工作。

    第（dì）四条 人民法院工作人（rén）员根据本办法第（dì）二条（tiáo）履行（háng）记录义务时，应当如实记录相关人（rén）员的姓名、所在（zài）单位与职务、来文（wén）来函的时间（jiān）、内容和形式等（děng）情况；对于利用（yòng）手机（jī）短信、微博客（kè）、微（wēi）信、电子（zǐ）邮件等网（wǎng）络信息方式过问具体案件的，还（hái）应当记录信息存储介质情况；对于以口头方（fāng）式过问具体案件的，还应当记录发生场所、在场（chǎng）人员等情况，其（qí）他在场（chǎng）的人民法院工作人员（yuán）应当签字确认。

    上述记录及相关函（hán）文、信件、视听资料、电子数据等，应当一并录入、分（fèn）类存储。书面材料一（yī）律（lǜ）附随案件卷宗归档备查（chá），其（qí）他（tā）材料归档时应当注明去向。

    第五（wǔ）条（tiáo） 党政机关、行业协会商会、社会公益组织和依法承担行政职能的（de）事业单位（wèi），受人民法院委托或者许可，依照工作程序就涉（shè）及国家（jiā）利益、社会公共利益（yì）的案件提出（chū）的参考意见，可以不录（lù）入外部人员过问信息专库，但相关材料（liào）应当存入案（àn）件正卷备（bèi）查。

     第六条 人民（mín）法（fǎ）院应当每（měi）季度（dù）对外部人员过（guò）问（wèn）信息（xī）专库中涉及领导干部过问的内（nèi）容（róng）进行汇总分析，报送同级党委政（zhèng）法委和上一（yī）级人民法（fǎ）院；记（jì）录内容（róng）涉及同级党委或者党（dǎng）委政法委主要领导（dǎo）干部的，应当报送上（shàng）一级党（dǎng）委政法委和上一级人民法院。人民法院认为领（lǐng）导干部干预司（sī）法活动、插手具体案件处理情节严（yán）重，可能造成冤假错案或者其他严重后果的（de），应当立即报（bào）告，并层报最高（gāo）人（rén）民法院。

    各高级人民法院应当加（jiā）强辖（xiá）区内法院（yuàn）贯彻实施《规定》情况的（de）督促（cù）检（jiǎn）查工作，将《规定》和本办（bàn）法执行（háng）情况及时报告最高人民法院，并每半年向各（gè）省、自治（zhì）区、直辖市党委政法委报送一次。

    第七条 人民法院报送外（wài）部过问案（àn）件（jiàn）情况时（shí），应当将领导干部（bù）的下述行（háng）为（wéi）列为特别报告事项：

    （一）在（zài）审判、执（zhí）行等环节为（wéi）案件当事人请托（tuō）说情的；

    （二）要求人（rén）民法院工作人员（yuán）私（sī）下会见、联系案件当事人（rén）或者（zhě）其辩护人、诉讼代理人、近（jìn）亲属（shǔ）以及其他与案件有利害关系的人的；

    （三）授意、纵容身（shēn）边工作人（rén）员或者亲属为案件当事人（rén）请托说情（qíng）的；

    （四）以听取汇报、开协调会、发文件、打电（diàn）话等形式（shì），超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要（yào）求的；

    （五）要求人（rén）民法院（yuàn）立案（àn）、不予立案、拖延（yán）立案或者人为控制立案的；

    （六（liù））要（yào）求人民法院采取中止审理、延长审限、不（bú）计入审（shěn）限等措施拖延结案或者压缩办案时间结案的；

    （七（qī））要求人（rén）民（mín）法院对保（bǎo）全标的物（wù）、执行标的物采（cǎi）取（qǔ）、暂（zàn）缓或者（zhě）解（jiě）除扣押、查封和冻结措施的；

    （八）要求（qiú）人（rén）民法院（yuàn）选择特定鉴定机构、资产评估机构（gòu）、拍卖（mài）机（jī）构或者破产企业资产管理人的（de）；

    （九）要（yào）求（qiú）人民法院将（jiāng）执行案（àn）款优（yōu）先发放给特定（dìng）申请执行人的；

    （十（shí））要求人（rén）民法院对案件（jiàn）拖延执（zhí）行或者作（zuò）中止执行、终结执行处理的；

    （十一）要求人民（mín）法院（yuàn）将刑事涉案（àn）财（cái）物（wù）发还特（tè）定（dìng）被害（hài）人或者移交特定（dìng）机关的；

    （十（shí）二）要（yào）求（qiú）人民法院对当事人采取强制措施，或者要求对被依法采（cǎi）取强（qiáng）制措（cuò）施的当事人解除、变更强制（zhì）措施的；

    （十三）要求人民法院在减刑（xíng）、假（jiǎ）释案件审理（lǐ）过程中对罪犯从严或者从宽处理的；

    （十四）批转（zhuǎn）案件当事人或者其（qí）辩护人、诉（sù）讼代理人、近亲属以（yǐ）及其他与案件有（yǒu）利害（hài）关系的人单方提交的涉案材料或者专（zhuān）家（jiā）意见（jiàn）书的；

    （十五）其它有（yǒu）必要（yào）作为（wéi）特别报告（gào）事项的行为（wéi）。

     第八条 人民法院工作人员不记（jì）录或者不如实记录领导（dǎo）干部（bù）干预（yù）司法活动、插手具体案（àn）件处理情况的，应（yīng）当予以（yǐ）警告（gào）、通报批评（píng）；有两（liǎng）次以上（shàng）不（bú）记录或（huò）者不（bú）如实记录情形的，应当依照《人民法院工作人（rén）员处分条例》第（dì）五十四（sì）条规定给予纪律处（chù）分（fèn）。主管领导授意不记录或者不如实记录的，应当依（yī）照《人（rén）民法院（yuàn）工作人员处分条例》第七十（shí）六条规定给予纪律处分。

    第九条 人（rén）民法院工作人员因严格执（zhí）行《规（guī）定》和本办（bàn）法，而在（zài）考评（píng）、晋升、履职等方面（miàn）遭遇特定组织、个（gè）人（rén）的（de）刁难、打击和报复时，可以向上一级人民法（fǎ）院提出控告。相关人民法院应当及时向（xiàng）同级（jí）党（dǎng）委政法委报告，必要时可以层报最高人民法院。

    第十（shí）条（tiáo） 本办法所称领导（dǎo）干部，是指在各级党的机关、人大机关（guān）、行政机关、政协机关、检察机（jī）关、军事机关以及公（gōng）司、企业（yè）、事业单位、社会（huì）团体中具有国家（jiā）工作人员身（shēn）份（fèn）的领导干部，也包括离退休领导干部。

    本办（bàn）法所称人民法院工（gōng）作人员，是指（zhǐ）各（gè）级（jí）人民法（fǎ）院中依法履行（háng）审判、审判辅助、司法行政职能，在编在职的除工（gōng）勤人员以外的（de）人员。人民法院聘用人员（yuán）参照适用。

     人民法院领导（dǎo）干（gàn）部过问案件（jiàn）、打探案情（qíng）、请托说情的，适（shì）用《司法（fǎ）机（jī）关内部人员过问案件（jiàn）的记录和责任（rèn）追（zhuī）究规定（dìng）》及其实施办法。

    第十一条 本办（bàn）法（fǎ）由最高（gāo）人民（mín）法院（yuàn）负责解释。各（gè）高级（jí）人民（mín）法院可以依照本办法（fǎ）制定实施细则，并（bìng）报最高（gāo）人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）备（bèi）案。

    第（dì）十二条 本办（bàn）法自2015年8月20日起施行。