挂靠主（zhǔ）要是指没有（yǒu）资质的实（shí）际（jì）施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行（háng）为。通常（cháng）表现（xiàn）为个人（rén）或企业不（bú）具备（bèi）资质而（ér）与（yǔ）具备（bèi）资质（zhì）的施（shī）工企业（yè）签定挂（guà）靠合同（tóng）或以项目承包名义（yì）等（děng）形式（shì）实施工程（chéng）建设行为，挂靠人一般向被挂靠人（rén）交（jiāo）纳一定的（de）“管理费”，被挂靠人向挂靠（kào）人提供营业执照、组织机构代码（mǎ）证、税务登（dēng）记证、资质证书、安全生产许可证（zhèng）、帐（zhàng）户、印章等工程建设（shè）中必要的资料和文件，但不参与工程的实际施（shī）工（gōng）和管（guǎn）理。

挂靠（kào）是法律所禁（jìn）止的（de）行为，但同时也是（shì）实务中普遍存在的行为。根据《最高人民法院关于审理建（jiàn）设工（gōng）程合同（tóng）纠纷案（àn）件（jiàn）的暂（zàn）行意见》第（dì）9条规（guī）定，挂靠的表现（xiàn）形式主要有如下几（jǐ）种：

   （一）不具（jù）有从（cóng）事（shì）建筑活动（dòng）主（zhǔ）体资（zī）格的个人、合伙组织或企业以具（jù）备从事建筑活动资格的（de）建（jiàn）筑企业的名义承揽工程（chéng）；

   （二）资质等级低的建筑企（qǐ）业（yè）以资质等级高的建筑企业的名义（yì）承揽工程；

   （三（sān））不具有工程总包资格的建筑企业以具（jù）有总（zǒng）包资格的建筑企（qǐ）业的名义（yì）承揽工程。