最高（gāo）人民法院

关于修改《关于审理民间借贷（dài）案件适（shì）用法律若干问题（tí）的规定》的决（jué）定

（2020年8月18日最高人（rén）民法院审判委员（yuán）会第（dì）1809次会议通过，自（zì）2020年8月20日起施行）

　　根据审（shěn）判实（shí）践需要，经（jīng）最高人民法院审判（pàn）委（wěi）员（yuán）会第1809次会议决定，对（duì）《关于审理民间借贷（dài）案件适用法律若干问题的规定》作如下（xià）修改：
　　一、将第一条修改为：
　　“本规（guī）定所（suǒ）称的（de）民间借（jiè）贷，是指自（zì）然人、法人和非法人组织之（zhī）间进行资金融通的行（háng）为。
　　经金（jīn）融监管部（bù）门批准设立（lì）的从事贷款（kuǎn）业（yè）务（wù）的金融机构及其分支机构，因（yīn）发放（fàng）贷款等相关金融业务引发的（de）纠纷，不适用本规定。”
　　二、将第二条修改为：
　　“出借人向人民法院提起民间借贷（dài）诉讼时，应当提供借据（jù）、收据、欠条等债权凭（píng）证以及其他能够证明借贷法律关系存在的（de）证（zhèng）据。
　　当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权（quán）凭（píng）证的当事人提起民（mín）间借贷诉讼的，人民法（fǎ）院应予受理。被（bèi）告（gào）对原告的（de）债权人资格（gé）提出有事实依据的（de）抗辩，人（rén）民（mín）法院（yuàn）经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起（qǐ）诉（sù）。”
　　三、将第三条修（xiū）改（gǎi）为：
　 “借贷双方（fāng）就（jiù）合同履（lǚ）行地未约定或者（zhě）约定不明确，事后（hòu）未达成补充协议，按（àn）照（zhào）合同相关条款或者（zhě）交易习惯（guàn）仍不能确定的，以接受货币一方所在（zài）地为（wéi）合同履（lǚ）行地。”
　　四、将第（dì）五条修改（gǎi）为：
　“人（rén）民法院（yuàn）立案后，发现民间借贷（dài）行（háng）为本身涉嫌非法（fǎ）集资等（děng）犯罪（zuì）的，应当裁（cái）定驳（bó）回起诉，并将涉嫌非（fēi）法（fǎ）集资（zī）等犯罪的（de）线索（suǒ）、材料移送公（gōng）安（ān）或者检察机关（guān）。
　　公安（ān）或者检察（chá）机关（guān）不予（yǔ）立案，或者立案侦查（chá）后（hòu）撤销案件，或者（zhě）检察机关作出不起诉（sù）决定，或者经人民法院（yuàn）生效判决认定不（bú）构成非法（fǎ）集资等犯罪，当事人（rén）又以（yǐ）同一（yī）事（shì）实（shí）向人民法院提起（qǐ）诉（sù）讼的（de），人民法院应予受理（lǐ）。”
　　五、将第（dì）七条修改为：
　　“民间借贷纠纷的基本（běn）案（àn）件（jiàn）事（shì）实必须以（yǐ）刑（xíng）事案（àn）件的审理结果为（wéi）依据，而该刑事案（àn）件尚未审结的，人民法院应（yīng）当（dāng）裁定中止诉（sù）讼（sòng）。”
　　六、将第九（jiǔ）条（tiáo）修改为：
　　“自（zì）然人之间（jiān）的借款合（hé）同（tóng）具有下（xià）列情形之一的，可以视为合同成立：
　　（一（yī））以现金支付的，自借（jiè）款人（rén）收到借（jiè）款（kuǎn）时（shí）；
　　（二）以银（yín）行（háng）转账、网（wǎng）上电子汇款等形（xíng）式支付的，自（zì）资金到达借（jiè）款人账户时（shí）；
　　（三（sān））以票据交付的，自（zì）借（jiè）款（kuǎn）人依（yī）法取得票据权利（lì）时；
　　（四）出借人将特定资金（jīn）账户（hù）支配权授权给（gěi）借款人的，自借款人取得（dé）对该（gāi）账（zhàng）户实际支配权时（shí）；
　　（五）出（chū）借人（rén）以与借款（kuǎn）人约定的（de）其（qí）他方式提（tí）供借（jiè）款并（bìng）实际履行（háng）完成时。”
　　七、将第十（shí）一条修改为：
　 “法人（rén）之间、非法（fǎ）人组织之间以及它（tā）们相互（hù）之间为生产（chǎn）、经营（yíng）需要订立（lì）的（de）民间借贷合同，除存（cún）在《中华人民共和国合同法》第五十二条以及本规定第十四（sì）条规定的（de）情形外，当事人（rén）主张民间借贷（dài）合同有效（xiào）的，人（rén）民法院应予支持。”
　　八、将第（dì）十二条修改（gǎi）为：
　　“法人或者（zhě）非法人组织在本单位内部（bù）通（tōng）过借款形（xíng）式向（xiàng）职工筹集资金（jīn），用于（yú）本单位生产、经营，且（qiě）不存（cún）在《中（zhōng）华（huá）人民共和国（guó）合同法》第五（wǔ）十二条（tiáo）以及本规定第（dì）十四（sì）条规定的情（qíng）形，当事人主张民间借贷合同有（yǒu）效的，人民法（fǎ）院应予支（zhī）持。”
　　九、将第十三条修（xiū）改为：
　 “借款人或者（zhě）出借人（rén）的借贷行为（wéi）涉嫌犯罪，或者已（yǐ）经（jīng）生效的（de）裁判认定构成（chéng）犯（fàn）罪，当事人提起民事诉讼的，民间借贷（dài）合同（tóng）并不当然无效（xiào）。人民（mín）法院应（yīng）当依据《中（zhōng）华人民（mín）共和国（guó）合同法（fǎ）》第五十二条以及（jí）本规定第（dì）十四条（tiáo）之规定，认定民（mín）间（jiān）借贷合同的效力（lì）。
　　担保人以（yǐ）借（jiè）款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的裁判认定构（gòu）成犯罪为（wéi）由，主张不承担民事责任的，人民法院应当依（yī）据民间（jiān）借贷合同（tóng）与担保合同的效力、当事人（rén）的过错程度，依法确定（dìng）担（dān）保人的民事责任（rèn）。”
　　十、将第十四条（tiáo）修改（gǎi）为：
　　“具有下列情形（xíng）之（zhī）一（yī）的，人民（mín）法院应当（dāng）认定（dìng）民（mín）间借贷合同无（wú）效（xiào）：
　　（一）套取金融机构贷款（kuǎn）转贷的；
　　（二）以向其他营利法人（rén）借贷（dài）、向本（běn）单位（wèi）职工集资（zī），或者以向公众非法吸收存款等方式（shì）取得的资（zī）金转贷（dài）的；
　　（三）未（wèi）依法取得放贷资格的出借人，以营利为目（mù）的向（xiàng）社会（huì）不特定（dìng）对象（xiàng）提供借款的；
　　（四）出借（jiè）人（rén）事先知道或者应当知道借（jiè）款人借款用（yòng）于违（wéi）法犯罪活（huó）动仍然提供借款的；
　　（五）违反法律、行政法（fǎ）规强制（zhì）性规定的；
　　（六）违（wéi）背公（gōng）序良俗的（de）。”
　　十一、将第（dì）十六（liù）条修（xiū）改（gǎi）为：
 　“原告（gào）仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起（qǐ）民间借贷诉讼，被告抗（kàng）辩已经偿还借款的，被告应当对其主张（zhāng）提供（gòng）证据证明。被告提供相应证（zhèng）据证明其（qí）主张后，原（yuán）告仍应（yīng）就（jiù）借贷关系的（de）存续（xù）承担举证责任。
　　被告抗（kàng）辩借贷（dài）行为（wéi）尚未实际发生并能作（zuò）出合理说明的，人民法院应当结合（hé）借（jiè）贷金额（é）、款项交付、当事（shì）人的经济能力、当地（dì）或者当事（shì）人之（zhī）间的（de）交易方（fāng）式（shì）、交易习惯、当事人财产变动情况（kuàng）以及证人证言等事实和（hé）因素，综合判断查证借贷事实是否发生。”
　　十二、将（jiāng）第十（shí）七条修（xiū）改（gǎi）为：
　　“原告仅依据金融机构的转账凭证提起（qǐ）民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿（cháng）还双方（fāng）之前（qián）借款（kuǎn）或（huò）者其他（tā）债务的，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张（zhāng）后（hòu），原告仍应就借贷关系的成立承担举证责任。”
　　十三、将第十八（bā）条修改为：
 　“依据《最（zuì）高人民（mín）法院关于适用〈中华（huá）人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四（sì）条第（dì）二（èr）款之规定，负有举证责任的原告无正（zhèng）当理由（yóu）拒不（bú）到庭，经审查现有证据（jù）无法确认借贷行为、借（jiè）贷（dài）金额、支付方式等案（àn）件主要事（shì）实的，人民法院对原（yuán）告主张的事（shì）实不予认（rèn）定。”
　　十四、将第十九条修（xiū）改为：
　 “人民法院审理（lǐ）民间借贷纠纷案件时（shí）发（fā）现有下列情（qíng）形之一的，应当严格审查借贷（dài）发生（shēng）的原因、时（shí）间、地（dì）点（diǎn）、款项来源、交付方式、款项流向以及借（jiè）贷双方的关（guān）系（xì）、经济状况等事（shì）实，综合判（pàn）断（duàn）是否（fǒu）属于（yú）虚假民事诉讼：
　　（一）出（chū）借人明显不具备出借能力；
　　（二）出借（jiè）人起诉所（suǒ）依据的事实和理由明显不符合常理；
　　（三）出（chū）借人不能提交债权凭证或者（zhě）提交的债权凭证存在伪（wěi）造的可能；
　　（四（sì））当事人双方在一定期限（xiàn）内多次参加民间借贷（dài）诉（sù）讼；
　　（五）当（dāng）事人（rén）无正当理由拒不到庭参加诉讼，委托代理人对借（jiè）贷事实陈（chén）述不清或者陈述前后矛盾；
　  （六（liù））当事人双方（fāng）对借（jiè）贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不符（fú）合常（cháng）理；
　　（七）借（jiè）款人的配（pèi）偶或者合伙人（rén）、案外人的其他债权人提出有事（shì）实依（yī）据的异（yì）议；
　　（八）当事（shì）人在其（qí）他纠（jiū）纷中存在低价转让财产的情形；
　　（九）当事人不正当放弃权利（lì）；
　　（十）其他可能存在虚假民间借贷诉讼的情形。”
　　十五、将（jiāng）第（dì）二十条修改为：
　“经查明属于虚假民间借贷诉讼，原告申请撤诉的，人民法院不予（yǔ）准许，并（bìng）应当依据《中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）》第一百一十二条之规定，判（pàn）决驳回其请求。
　　诉（sù）讼参与人或者其他（tā）人（rén）恶意（yì）制造、参与虚假诉讼（sòng），人民法院应（yīng）当依据《中（zhōng）华（huá）人民共和国民事诉（sù）讼法》第一百（bǎi）一十一条、第（dì）一百（bǎi）一十二条和第一百一十三条之规定，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的（de），应当移送有（yǒu）管辖权的司法（fǎ）机关追究刑事责任。
　　单位恶意（yì）制造（zào）、参与（yǔ）虚（xū）假诉（sù）讼（sòng）的，人（rén）民法院应当对该单位进行罚款，并可（kě）以对其（qí）主（zhǔ）要负责（zé）人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，应（yīng）当移（yí）送有管辖权（quán）的（de）司法机（jī）关追究（jiū）刑事责任。”
　　十（shí）六、将第二十一条（tiáo）修改为：
　“他人在（zài）借（jiè）据、收据（jù）、欠条（tiáo）等（děng）债（zhài）权凭证或者（zhě）借款合同上签名或者盖章，但是未表明其（qí）保证（zhèng）人身份或者承担保证责（zé）任，或者通过其他（tā）事实不能推定其为保证人（rén），出（chū）借人请求其（qí）承担保（bǎo）证责（zé）任的，人民法（fǎ）院不予（yǔ）支持。”
　　十七、将第（dì）二十三（sān）条修改（gǎi）为：
　　“法人的法定代表人或（huò）者非（fēi）法人组织的负责人以单（dān）位（wèi）名义与出借人签订民间借贷（dài）合同，有证（zhèng）据证明所借款项系法定代表人或者负责人个人使用，出借人请求将（jiāng）法定代表人或者负责人列为共同被（bèi）告（gào）或者（zhě）第（dì）三人（rén）的（de），人民（mín）法院应予准许。
　　法人的法定代（dài）表人或者非法人组织的（de）负责（zé）人（rén）以个人名义与出借人订立（lì）民间借贷合同，所借款项用于单位生产经营，出借人（rén）请求单（dān）位与个人共同（tóng）承担责任的（de），人民法院应予（yǔ）支持。”
　　十八、将第二十（shí）四条（tiáo）修改（gǎi）为：
　 “当（dāng）事人以订立买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到（dào）期后借款人（rén）不能还款（kuǎn），出借人请求履行买卖合同（tóng）的，人民（mín）法（fǎ）院应当按照民间（jiān）借贷法律关系审理。当事人根据法庭（tíng）审（shěn）理（lǐ）情况变更（gèng）诉讼（sòng）请（qǐng）求的，人民法院应当准许。
　　按照民（mín）间借贷（dài）法律关系审理（lǐ）作出的判（pàn）决生（shēng）效后，借（jiè）款人不履行生效判决确定的金钱债务，出（chū）借人可以申请拍卖买卖合同标的物（wù），以偿还债务。就（jiù）拍（pāi）卖所得（dé）的价款（kuǎn）与（yǔ）应偿还借款本息之间的差额，借款人或者出借人有权主张返还或者补偿。”
　　十九、将第二（èr）十五条修改为：
　“借贷双方没有（yǒu）约定利（lì）息，出借人主张支付利息的（de），人（rén）民法院不予支持。
　　自然人之间借贷对利息约定不明（míng），出借（jiè）人主张支（zhī）付利（lì）息的（de），人（rén）民法（fǎ）院不予支持。除自然人之间（jiān）借贷的外（wài），借贷双方（fāng）对（duì）借贷利息约定（dìng）不明（míng），出借人主张利息的，人民法院应当（dāng）结合民间（jiān）借贷合同的内容，并根据（jù）当地或者当事人的交易方式、交易习（xí）惯（guàn）、市场报价利率等因（yīn）素确（què）定利息。”
　　二十、将第（dì）二十六条修改（gǎi）为：
　“出（chū）借人请求借款（kuǎn）人按照合（hé）同约定利率支付利息的，人民法院（yuàn）应予支持，但是（shì）双方约定的利率超过（guò）合（hé）同成立时一（yī）年期贷款市场报价利率四倍的除（chú）外。
　　前款所（suǒ）称‘一年期贷款市场报价利率’，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布（bù）的一年期（qī）贷款市场报价利率（lǜ）。”
　　二十一、将第二（èr）十八条修改为（wéi）：
　　“借贷双方对前期（qī）借款（kuǎn）本（běn）息结算（suàn）后将利（lì）息计（jì）入后期借款本金并重新（xīn）出具（jù）债权（quán）凭（píng）证，如果前期利（lì）率（lǜ）没有超过合同成立时一年期贷款市（shì）场报价利率（lǜ）四倍，重新出具的债权凭证载明的（de）金（jīn）额可认（rèn）定（dìng）为后期借款本金。超过部分的利息，不应认（rèn）定（dìng）为后期（qī）借款（kuǎn）本（běn）金。
　　按前款计（jì）算，借款人在借款期间届（jiè）满后（hòu）应当支付的本息之和，超过以最（zuì）初借款本金（jīn）与以最初借款本金为基（jī）数、以合（hé）同成立时一年期贷（dài）款市场报价利率四倍计算的整个借款期间的利息之和的（de），人民法（fǎ）院不（bú）予支持。”
　　二十二、将第二十（shí）九条修改（gǎi）为：
　　“借贷双方对逾（yú）期利率有约定的，从其约定，但是以不超（chāo）过（guò）合同成（chéng）立时一年期贷（dài）款市场报价（jià）利率四（sì）倍为限。
　　未约定逾期利（lì）率或者约定（dìng）不明的，人民（mín）法院可以（yǐ）区分不同情况处理（lǐ）：
　　（一）既未约（yuē）定（dìng）借期内利率，也未约定（dìng）逾期利率，出借（jiè）人主张借款人自逾期还款之日（rì）起承（chéng）担（dān）逾期还款违约责（zé）任（rèn）的（de），人民法院应予支持；
　　（二）约（yuē）定（dìng）了（le）借期（qī）内（nèi）利率但是未约定逾期利率，出借人主张（zhāng）借款人自逾期还款之日起按照（zhào）借（jiè）期（qī）内（nèi）利率支付资（zī）金占用期间（jiān）利息的，人民法院应予支持。”
　　二十三、将第三（sān）十条修（xiū）改为：
　　“出借（jiè）人与（yǔ）借款（kuǎn）人既约（yuē）定了逾期利率，又约（yuē）定了违约（yuē）金或（huò）者其他费用（yòng），出（chū）借人可以选择主（zhǔ）张逾期利息（xī）、违（wéi）约金（jīn）或（huò）者其他费（fèi）用，也可以一并主张，但（dàn）是总计超过合（hé）同成立时一年期贷款市（shì）场（chǎng）报价利率四倍的部分，人民法院不（bú）予支持。”
　　二（èr）十四、将第（dì）三十（shí）一（yī）条删除。
　　二十五、将第三十（shí）二（èr）条改为第三十一（yī）条，修改为：
　　“借款人可以提前偿还借款，但是当事人（rén）另有约定的除外（wài）。
　　借款人提前偿还借款并主（zhǔ）张按照实际借（jiè）款期限计算（suàn）利息的，人民法（fǎ）院应（yīng）予支持。”
　　二十六、将第三十三（sān）条改（gǎi）为（wéi）第三十二（èr）条（tiáo），修（xiū）改（gǎi）为：
　“本规定（dìng）施（shī）行后，人（rén）民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。
　　借贷行为发生在（zài）2019年8月20日之（zhī）前的，可（kě）参照原告起诉时一（yī）年期贷款（kuǎn）市场（chǎng）报价利（lì）率四倍确定受（shòu）保护的利（lì）率上限（xiàn）。
　　本（běn）规定施行后，最高人民法院以前（qián）作出的相（xiàng）关司法解释与本解释不（bú）一致的，以（yǐ）本（běn）解（jiě）释为准。”

　　本决定自2020年（nián）8月20日起施行（háng）。