《最高人（rén）民法院关于（yú）审理国家赔偿案件确定精神（shén）损害赔偿责任适用法（fǎ）律若干问题的解释》已于（yú）2021年（nián）2月7日（rì）由最高人民法院（yuàn）审（shěn）判委员（yuán）会第1831次（cì）会议通过，现予公布，自2021年4月1日起施行。

　　最高人民法院（yuàn）

　　2021年3月24日

法释〔2021〕3号（hào）

最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解（jiě）释

　　为正（zhèng）确适用《中华人民共（gòng）和（hé）国国家赔偿法》有（yǒu）关规定，合（hé）理确定（dìng）精（jīng）神损害赔偿责任，结合国家赔偿审判实际，制（zhì）定本解（jiě）释。

　　第一条 公民以（yǐ）人身权受到（dào）侵犯为由提出国家（jiā）赔偿申请（qǐng），依（yī）照国（guó）家赔偿法第三十五条的规定请求精神损害赔偿（cháng）的，适用（yòng）本（běn）解释。

　　法人（rén）或者（zhě）非法人（rén）组织请求精神损害赔偿的，人民法院不予受理（lǐ）。

　　第（dì）二（èr）条（tiáo） 公民（mín）以（yǐ）人身（shēn）权受到侵犯为（wéi）由提出（chū）国家赔偿申请，未请（qǐng）求（qiú）精神损害赔偿，或（huò）者未同时请求消除影（yǐng）响、恢复名誉、赔礼道歉以及精神损害抚慰金的，人民（mín）法院应当向（xiàng）其（qí）释（shì）明。经（jīng）释明后不变更（gèng）请求，案件审结后（hòu）又基于同（tóng）一侵权事实另（lìng）行提出（chū）申请的，人民法院不予受理。

　　第三条 赔（péi）偿义务机关有（yǒu）国家赔偿（cháng）法第三（sān）条、第十七（qī）条规（guī）定（dìng）情形（xíng）之一，依（yī）法应（yīng）当承担国家（jiā）赔（péi）偿（cháng）责（zé）任的，可（kě）以同时认定该（gāi）侵（qīn）权行为（wéi）致人精神（shén）损害。但是（shì）赔（péi）偿义务机关有（yǒu）证据证明该公民不存在（zài）精神损（sǔn）害，或（huò）者认定精（jīng）神损害（hài）违背公序（xù）良俗的除外。

　　第四条 侵权行为致人精神损害，应当（dāng）为受害人（rén）消除影响（xiǎng）、恢复（fù）名誉（yù）或者赔礼（lǐ）道歉；侵权行为致人精神损害并造成严重后果（guǒ），应当在支付精神损害抚慰金的同时，视案件具体情形，为受害人消除影（yǐng）响、恢复（fù）名（míng）誉或者赔礼道歉。

　　消除影响、恢复名誉（yù）与赔礼道（dào）歉，可以单独适用，也可（kě）以合并适（shì）用，并应当与侵（qīn）权行（háng）为的具体（tǐ）方（fāng）式和造成的影响范围相当。

　　第五条 人民（mín）法院可以根据（jù）案件具体情况，组织赔（péi）偿请求人与赔（péi）偿义务机关就消（xiāo）除（chú）影（yǐng）响、恢复名誉或（huò）者赔礼道歉（qiàn）的具体方式进行（háng）协（xié）商。

　　协（xié）商不成作出决定的，应当（dāng）采（cǎi）用下（xià）列（liè）方式：

　　（一）在（zài）受害人（rén）住所地或者所在单（dān）位发（fā）布相（xiàng）关信息；

　　（二）在（zài）侵权行为直接（jiē）影（yǐng）响范（fàn）围内的（de）媒体上予（yǔ）以报道；

　　（三）赔（péi）偿义务机关有关（guān）负责人向赔偿请（qǐng）求人赔礼道歉。

　　第六条 决定为受（shòu）害人消除影响、恢复名（míng）誉或（huò）者赔（péi）礼道歉的，应当载（zǎi）入决定主文。

　　赔偿义务机关在（zài）决定作出前已为受（shòu）害人消除影响、恢复名誉或（huò）者（zhě）赔礼道歉，或者（zhě）原侵权（quán）案（àn）件的纠正被（bèi）媒体广（guǎng）泛报道，客观上已经起到消除影响、恢复名誉（yù）作用，且符合本解释规定的，可（kě）以在决（jué）定书中予以说明（míng）。

　　第七条 有下列情（qíng）形之一（yī）的，可以认定为国家赔偿法第三十五条规定的“造成严重后果”：

　　（一）无罪（zuì）或者终止追（zhuī）究刑事责（zé）任的人被羁（jī）押六个（gè）月以上；

　　（二（èr））受害人经鉴定为轻（qīng）伤以上（shàng）或者残疾；

　　（三）受害人经诊断、鉴定为精神障（zhàng）碍（ài）或者精（jīng）神残疾，且与侵权行为存（cún）在关联（lián）；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业（yè）、教育等方面遭受（shòu）严重损害，且（qiě）与侵权行为存在关联。

　　受害人（rén）无罪（zuì）被羁押（yā）十年以（yǐ）上；受害人死亡；受（shòu）害人经鉴定为重伤或者残疾（jí）一至四级，且生活（huó）不（bú）能自理；受害人经诊（zhěn）断、鉴定为严重精神障碍或者精神残疾一至二级，生活不能（néng）自理，且（qiě）与侵权行为存在关联的，可以认定为后果特（tè）别严重（chóng）。

　　第八条 致人精神损害，造（zào）成严重后果的，精神损害（hài）抚慰金一般应当（dāng）在国（guó）家（jiā）赔（péi）偿法第三十三条、第三十四条规定的（de）人身自（zì）由（yóu）赔偿（cháng）金、生命健康赔（péi）偿金总额的百分之五十以下（包括本数）酌定；后果特别（bié）严重（chóng），或者（zhě）虽然不具有本解释第七（qī）条第二款规定情形（xíng），但是确有证据证（zhèng）明（míng）前述标（biāo）准不足以抚慰的（de），可（kě）以在百分之五十以上酌定（dìng）。

　　第九条 精神（shén）损害抚慰（wèi）金（jīn）的（de）具体数额，应（yīng）当在（zài）兼顾（gù）社会发展整体水平的（de）同时，参考下列因素合理确定：

　　（一）精神受到损害以（yǐ）及造成严重（chóng）后果的情况；

　　（二）侵权行（háng）为（wéi）的目（mù）的、手段、方式等具体（tǐ）情节；

　　（三）侵权机（jī）关（guān）及其工作人员（yuán）的违（wéi）法、过（guò）错程度（dù）、原因力比例；

　　（四）原错判罪名（míng）、刑罚轻重、羁押（yā）时（shí）间；

　　（五）受害人（rén）的职业、影响（xiǎng）范围；

　　（六）纠错（cuò）的事由以及过程；

　　（七）其他应当考虑的（de）因素。

　　第十条 精神损（sǔn）害抚慰金（jīn）的（de）数额一般不少于一千元（yuán）；数额在一千（qiān）元以上（shàng）的，以（yǐ）千为（wéi）计数单位。

　　赔偿请求人（rén）请（qǐng）求的精神损害（hài）抚慰金少于一千元，且其请求事由符合本解释规定的造成严重后果（guǒ）情形，经释明不予（yǔ）变（biàn）更的（de），按照其请求数额支付。

　　第（dì）十一条 受害人对（duì）损害事实和后果的（de）发生或者扩大有过错的，可以（yǐ）根据其（qí）过（guò）错程度（dù）减少（shǎo）或者不予（yǔ）支付精神损害抚慰金。

　　第十（shí）二条 决定中载明的支付（fù）精神损害抚慰（wèi）金及（jí）其（qí）他责任承担方（fāng）式，赔偿义务机关应当履（lǚ）行。

　　第十三条 人民法院审理国家赔偿法第三十（shí）八条所涉（shè）侵犯公民人身权（quán）的国家赔偿案件（jiàn），以及作（zuò）为赔（péi）偿义务机关审查处理国（guó）家（jiā）赔偿案（àn）件，涉及精神损害赔偿的，参照（zhào）本解释规（guī）定。

　　第十四条 本解释自2021年4月1日（rì）起（qǐ）施行。本解（jiě）释施行前的其他有关规定与（yǔ）本解释不一（yī）致的，以（yǐ）本解（jiě）释为（wéi）准。