（2021年12月20日（rì）最高人民（mín）法院审判（pàn）委员会第（dì）1857次（cì）会议（yì）通过，自2022年3月1日起（qǐ）施行）为正确审（shěn）理涉执行司法赔偿案件，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根（gēn）据《中华人民共（gòng）和国（guó）国家赔偿法》等法律规定，结（jié）合人民法院国家赔偿审判和执行工作实际，制定本解释。第一（yī）条 人民法院在执行（háng）判决、裁定及（jí）其他（tā）生（shēng）效法律文书过程中（zhōng），错（cuò）误采取财产调查、控制（zhì）、处置、交付、分（fèn）配等执行（háng）措施或者罚款、拘留等强（qiáng）制措（cuò）施，侵犯公民（mín）、法人和其他组织合法权益并（bìng）造成损害，受害人依照国家赔（péi）偿法第三十八条规定申（shēn）请赔偿的，适用本（běn）解（jiě）释（shì）。第二条 公民、法人和其他组织认为有（yǒu）下列错误执（zhí）行行为造成损害申请赔偿的，人（rén）民法院应当依法（fǎ）受理（lǐ）：（一）执行未生效法律文书，或者（zhě）明显超出生（shēng）效（xiào）法律文书（shū）确定的数额和范（fàn）围执（zhí）行的；（二）发现被（bèi）执行（háng）人有可供（gòng）执行的财产（chǎn），但故意（yì）拖延执行（háng）、不（bú）执（zhí）行，或者应当依法恢复执行而不恢复的（de）；（三）违法执（zhí）行案（àn）外（wài）人财产，或者违法（fǎ）将案件执行款物（wù）交付给其（qí）他当事（shì）人、案外人（rén）的；（四）对抵押、质押（yā）、留置、保留所有权（quán）等财产采取执（zhí）行措施，未依法保护（hù）上述权利人优（yōu）先受（shòu）偿权等合（hé）法权益的；（五）对其他人（rén）民法院已经依法采取保（bǎo）全或者执行措施的（de）财产违法执行的；（六）对执行中查封、扣押、冻结的财产故意不履行或者（zhě）怠于履行监管职（zhí）责的；（七（qī））对不宜长期保存或者易（yì）贬值的财产采取执行措施（shī），未及时（shí）处理或者违法处理的；（八（bā））违法拍卖、变卖、以物抵（dǐ）债，或者依法应当评（píng）估而未评估，依法应当拍卖而未拍（pāi）卖的（de）；（九）违法撤销拍卖、变卖（mài）或者（zhě）以物抵债的；（十（shí））违法（fǎ）采取纳入失信被执行人名单（dān）、限（xiàn）制（zhì）消费、限制（zhì）出境等措施的；（十一（yī））因（yīn）违（wéi）法或（huò）者过错采取执行措施或者强制（zhì）措施的（de）其他行为。第三（sān）条（tiáo） 原债权人转（zhuǎn）让债权的，其基于债权申请（qǐng）国（guó）家赔偿（cháng）的（de）权利随之转移，但（dàn）根据债权（quán）性质、当事人约定或者法律规定不得转让的除外。第（dì）四条 人民（mín）法院将查封、扣押、冻结等（děng）事项委（wěi）托其他人民法院（yuàn）执（zhí）行的，公民、法人和（hé）其（qí）他组织认（rèn）为（wéi）错误执（zhí）行行为造成（chéng）损害申请赔偿（cháng）的，委托（tuō）法院（yuàn）为（wéi）赔偿义务机关。第（dì）五（wǔ）条 公民、法人和（hé）其他（tā）组织申请错误（wù）执行赔（péi）偿，应当在执行程序终（zhōng）结后提出（chū），终结前提出的不予（yǔ）受理。但有下列情形之一，且无法在（zài）相关诉讼或者执（zhí）行程序中（zhōng）予以补（bǔ）救的除外：（一）罚款、拘（jū）留等强（qiáng）制措施（shī）已被（bèi）依法撤销，或者实施过程（chéng）中（zhōng）造成人身损害的；（二）被（bèi）执行的财（cái）产经诉讼程（chéng）序依（yī）法确认不属于被执行人，或（huò）者人民法院生效法律文书已确认执行行（háng）为（wéi）违法的；（三）自立案执（zhí）行（háng）之（zhī）日起（qǐ）超过（guò）五年，且已（yǐ）裁定（dìng）终结本（běn）次执行程序，被（bèi）执行（háng）人（rén）已无可（kě）供执（zhí）行财（cái）产的；（四）在（zài）执行程序终结前可以申请赔偿（cháng）的其他情形。赔偿请求人依据前款（kuǎn）规定，在（zài）执行程序终结后申请赔偿的，该执行程序期（qī）间不计入赔偿请求时效。第六（liù）条 公民、法（fǎ）人和其他组织在执行异议、复议或（huò）者（zhě）执（zhí）行监督程序审查期间，就相关执行（háng）措施（shī）或者强制措（cuò）施申请赔偿的，人民法院（yuàn）不予受理，已经（jīng）受理的予以（yǐ）驳回，并告知其在上述（shù）程序终结后可以依（yī）照本解（jiě）释第（dì）五（wǔ）条的规定依法提出赔偿（cháng）申请。公（gōng）民、法人和其他组织在执行程序中未（wèi）就相关执（zhí）行措施、强制（zhì）措施提出（chū）异（yì）议、申请（qǐng）复议或者申请执行（háng）监督，不影响其依法申请赔偿（cháng）的权利。第（dì）七条（tiáo） 经执行异（yì）议、复议或者执（zhí）行监督程序作出的生（shēng）效法律文书，对执（zhí）行行（háng）为是否合（hé）法已有认定的，该生效法律文书（shū）可以作（zuò）为人民法（fǎ）院（yuàn）赔偿委员会认定执（zhí）行行为合法性的根据。赔偿请（qǐng）求人对（duì）执行行为（wéi）的合法性（xìng）提出相反（fǎn）主张，且提供相应（yīng）证据予以证明的，人民法（fǎ）院赔偿（cháng）委员会应当对执行行为进行合法性审查（chá）并（bìng）作（zuò）出认定。第（dì）八（bā）条 根据当时有效的执行依（yī）据或者依法（fǎ）认定的基本事实作出的执行行为（wéi），不因下（xià）列情（qíng）形而认定为错误执行：（一）采取执行措施或者强制措施后（hòu），据以执行（háng）的判决、裁（cái）定及（jí）其他生效法律文（wén）书被撤销或（huò）者变（biàn）更（gèng）的；（二）被（bèi）执行人足（zú）以对抗（kàng）执行的实体事由，系在执行（háng）措施完成后发（fā）生或者被（bèi）依法确认的；（三）案外人对执行（háng）标（biāo）的享有足以排除执行的实（shí）体权利，系在执行措施完（wán）成后经法（fǎ）定（dìng）程序确认的（de）；（四）人民（mín）法院作出准予执（zhí）行（háng）行（háng）政行为的裁定并（bìng）实施（shī）后，该（gāi）行政行为被依法变（biàn）更（gèng）、撤销、确认违（wéi）法或者确认无效的；（五）根据财（cái）产登记采（cǎi）取（qǔ）执行措施后，该登记被依法确认错误的；（六）执行依（yī）据（jù）或（huò）者基（jī）本事（shì）实嗣后（hòu）改变的其他情形。第九条 赔（péi）偿请求（qiú）人应当对其主张的损害负举证责任。但因人民法（fǎ）院未列清单、列（liè）举不详等过错致使赔偿（cháng）请求人（rén）无法就损（sǔn）害举证的，应当由（yóu）人民法院对上（shàng）述事实承担举证责任（rèn）。双方主张损害的价值无法认定的，应当由负有（yǒu）举证责任（rèn）的一方申请鉴定。负有举证责任的一方拒绝申请鉴定的，由其承担不利的（de）法律后果（guǒ）；无法鉴定的，人（rén）民法院赔（péi）偿（cháng）委员会应当结合双方的主张和在案证据，运（yùn）用逻辑推理、日常（cháng）生（shēng）活经（jīng）验等进行（háng）判断。第十条 被执（zhí）行（háng）人因财产（chǎn）权被侵犯依照本解释第五（wǔ）条第一款规（guī）定申请赔偿，其债务尚未清偿的，获得（dé）的赔偿金（jīn）应当首先用（yòng）于清偿其债务。第十（shí）一条（tiáo） 因错误执行取得（dé）不当利益且无法返还的，人民法院承（chéng）担赔偿责任（rèn）后（hòu），可（kě）以（yǐ）依据赔偿（cháng）决定向取得不当利益的（de）人追偿。因错误执（zhí）行（háng）致使生效法律文书无法执（zhí）行，申请执行人获得（dé）国家赔（péi）偿后申（shēn）请（qǐng）继续执行的，不予支持。人民法院承担赔偿责任后，可（kě）以依据赔偿决（jué）定向被执行人追偿。第十二条（tiáo） 在执行过程中,因保管人或者第三（sān）人的行为侵犯公民（mín）、法人（rén）和其（qí）他组织合（hé）法（fǎ）权益并造（zào）成损（sǔn）害的，应（yīng）当由保管人或（huò）者第三（sān）人承（chéng）担（dān）责任。但（dàn）人民法院未尽监管职责的，应当在其能够防止或者制止损害发生（shēng）、扩大的范围内承担相应的赔偿责任，并（bìng）可以（yǐ）依据赔（péi）偿（cháng）决定向保（bǎo）管人或者第三人追偿。第十三（sān）条 属于下列情形之一的，人民（mín）法院不（bú）承担赔（péi）偿责任：（二）执行措施系根据依法（fǎ）提供的担保而采取或者解除的（de）；（三）人民（mín）法院工作人员（yuán）实施与（yǔ）行使（shǐ）职权无关（guān）的个人行为的；（四）评估或（huò）者拍卖机构实施（shī）违法行为造成（chéng）损害的；（五）因不可抗力、正当防卫或者紧急避险造（zào）成损害的；（六（liù））依法不应（yīng）由人（rén）民法院承担（dān）赔偿责任的（de）其他情形（xíng）。前款情形（xíng）中，人民法院（yuàn）有错误执行行为的，应当根据其在损害发生过（guò）程和结果中所起的作用承担相应（yīng）的赔偿责任。第十四条 错误执行（háng）造成公民、法人和其他（tā）组织利息、租金（jīn）等实际损（sǔn）失的（de），适（shì）用国家赔（péi）偿（cháng）法第三十六条第（dì）八（bā）项的（de）规定予以赔偿。第十五条 侵犯（fàn）公民、法人和其他组织的财产权，按照错误（wù）执行行（háng）为发（fā）生时的市场价格不足以弥补受害人损失（shī）或者该价格无法（fǎ）确定（dìng）的，可以采（cǎi）用下列方式计算损（sǔn）失：（一）按照错误执行行为发生时的市（shì）场价格计算（suàn）财产损失并（bìng）支付利息，利息计算期间（jiān）从错误执行行为实施之日（rì）起至赔偿决定作（zuò）出之日止；（二）错误执行行（háng）为发生时的市场价格无法确定，或者因时间跨度（dù）长、市（shì）场（chǎng）价格波动大等（děng）因素按照（zhào）错误执行行（háng）为发生时的市（shì）场价格（gé）计算显失（shī）公平的，可（kě）以参照赔偿（cháng）决（jué）定作出时同类财产市场价格计算；第十六条（tiáo） 错误执行造成（chéng）受害人停（tíng）产停业的，下列（liè）损失属于停产停（tíng）业期间必要（yào）的（de）经（jīng）常性（xìng）费用开支（zhī）：（二）必须缴纳（nà）的税款、社会保（bǎo）险费；（三）应当（dāng）缴纳的水电费、保管费（fèi）、仓储费（fèi）、承（chéng）包费；（四）合（hé）理（lǐ）的（de）房屋（wū）场地租金、设备租金、设备折旧费（fèi）；（五）维系停产停（tíng）业期间运营所需的其他基本开支。错误执行生产设（shè）备（bèi）、用于营运的运输工具，致使（shǐ）受害（hài）人丧（sàng）失唯一生活来源的（de），按照（zhào）其（qí）实际损失予（yǔ）以赔（péi）偿。第十七条 错误执行侵犯债权的，赔（péi）偿范围（wéi）一般应（yīng）当以债权标（biāo）的额为限。债权受让（ràng）人申请赔偿（cháng）的，赔偿（cháng）范围（wéi）以其受让债权时支付的对价为限。第十八条 违法采取保全措施的案件进（jìn）入执行程序后（hòu），公（gōng）民、法人（rén）和其他组织申请赔偿的，应当作为错误执行（háng）案件予以立案（àn）审查。第十（shí）九条 审理违法（fǎ）采取妨害（hài）诉讼的强（qiáng）制措施、保全、先予执行（háng）赔（péi）偿案件，可以参（cān）照适用本解释。第（dì）二十条 本解释自2022年3月（yuè）1日起施行。施行前本院公布的司法解释与本解释不一（yī）致的，以本（běn）解释为准。
